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李克強(qiáng)：污水、垃圾處理服務(wù)，應(yīng)轉(zhuǎn)變收費(fèi)觀念

李克強(qiáng)指出，使用污水處理或垃圾回收服務(wù)，首先要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，就是處理收費(fèi)的觀念，目前城市人群已經(jīng)普遍接受這種觀念，否則不可持續(xù)。同時(shí)要不斷創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，吸引民間資本參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，多措并舉完善污水處理收費(fèi)制度。

李克強(qiáng)總理在8月21日主持召開的國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，從10多份來自西部各省區(qū)市的匯報(bào)材料中注意到這樣一組數(shù)據(jù)。

“我看你的匯報(bào)材料中‘城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到93%、80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%以上’，這是現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，還是下一步的目標(biāo)？”總理問一位西部省份負(fù)責(zé)人。

了解到這是下一步目標(biāo)后，李克強(qiáng)接著又問目前當(dāng)?shù)爻鞘泻袜l(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別是多少，污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況如何。

“城市污水集中處理率已經(jīng)達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率在70%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，設(shè)施運(yùn)行不太穩(wěn)定。”對(duì)方回答。

相關(guān)部委負(fù)責(zé)人一旁插話解釋，由于污水管網(wǎng)建設(shè)不健全等原因，我國(guó)城鎮(zhèn)污水集中處理率并不高。

另一位西部省份負(fù)責(zé)人也補(bǔ)充道，該地區(qū)近年來致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，目前已在300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠。他向總理建議，當(dāng)?shù)毓灿?100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這方面的投資潛力還很大，但僅靠地方自身資金缺口巨大，希望中央財(cái)政予以一定支持。

“污水處理費(fèi)目前多少？”李克強(qiáng)當(dāng)即問。

“問題就出在這里，有些邊遠(yuǎn)山村沒有供水廠，收不了污水處理費(fèi)，只能依靠政府補(bǔ)貼，資金難以為繼。目前已建成的300多家污水處理廠，只有100多家能維持運(yùn)營(yíng)。”這位負(fù)責(zé)人說。

李克強(qiáng)指出，使用污水處理或垃圾回收服務(wù)，首先要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，就是處理收費(fèi)的觀念，目前城市人群已經(jīng)普遍接受這種觀念，否則不可持續(xù)。同時(shí)要不斷創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，吸引民間資本參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，多措并舉完善污水處理收費(fèi)制度。李克強(qiáng)說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資是有經(jīng)濟(jì)收益和回報(bào)的。

有資料顯示，有些發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，一個(gè)很重要的舉措就是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理工程，有力拉動(dòng)了投資，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。更有甚者，上世紀(jì)30年代，在有些發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家衡量一個(gè)家庭是否進(jìn)入中等收入行列，一個(gè)相當(dāng)重要的指標(biāo)就是該家庭是否安裝了抽水馬桶。

李克強(qiáng)說，中國(guó)當(dāng)前仍處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化率僅有58％左右，而城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，其中蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力，特別對(duì)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)來說，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等是短板中的短板。這不僅是重大的民生工程，也是重大的生態(tài)工程和發(fā)展工程，可謂一舉數(shù)得。

總理當(dāng)即要求有關(guān)部門牽頭，積極參考地方經(jīng)驗(yàn)做法，研究推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。“這既是功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生項(xiàng)目，又是補(bǔ)短板、促發(fā)展的有效投資項(xiàng)目，相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極引導(dǎo)，加快推進(jìn)。”總理說。